纪委汇报片拍摄大纲

纪律审查工作汇报材料应包括哪些方面的内容

基本程序、调查取证、定性量纪、权利保障”，这四个方面是决定纪律审查质量的关键。当前，各级纪检监察机关落实深化“三转”要求，推进纪律审查工作程序化、制度化、规范化，需要以强化“程序意识、证据意识、裁量意识和权利意识”为抓手，不断提升纪律审查质量和效率。

强化程序意识 规范审查过程

明确纪律审查操作规范，对回避制度、量纪步骤、量纪建议等纪律审查基本程序作出具体规定，严格遵循规定程序开展纪律审查工作。严格执行审查权限，按照规定步骤、方式、时限行使职权，进一步推进纪律审查强制措施使用、涉案款物处理、办案时限、权利保障情况等环节的程序审核。严格执行调查处理程序，以程序正义确保纪律审查工作始终在法治的轨道上运行。

强化证据意识 规范事实认定

强化证据意识和办案人员责任意识，严格遵循借鉴相关政策法规，确保审查的案件依据充分、事实确凿。充分遵循证据规则，包括非法证据排除规则、证据证明力标准判断等，通过对非法证据排除适用、证据效力的判断，强化对取证工作的审核监管。在实现证据确实充分的前提下，要求所有办结案件达到“定性、定情节事实均有证据证明”、“定案证据均经查证属实”和“综合全案证据认定事实排除合理怀疑”三项标准，确保事实认定扎实可靠。

强化裁量意识 规范量纪处分

要对党纪政纪案件调查报告中的量纪建议环节作出明确规范和要求，避免“重定性、轻量纪”、“量纪畸轻畸重”等纪律审查实践中易发生的情况，确保执纪公正。明确提出量纪均衡原则，要求量纪应当客观全面把握政策形势,同时遵循已有案件先例，对于同一时期违纪事实和违纪情节相近或类似的案件，量纪基本均衡，实现“同案同惩、类案类处”。

强化权利意识 规范办案手段

强化纪律审查人员权利保障意识，切实践行依纪依规安全办案的基本要求。明确要求案件承办人员对案件调查阶段合法权利保障情况负责，由案件监督管理32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333361313866部门专人全程监督。对谈话取证阶段、隔离审查、错误事实材料见面阶段如何保障相关人员合法权利作出具体规定和要求，严禁在纪律审查过程中出现侵害被调查人及其他涉案人员合法权益的情况。要有效提高纪律审查质量，预防党纪政纪处分申诉、监察行政复议等情况发生。

下级纪委如何以书面汇报形式对上级纪委提群众路线意见建议

应报告上级纪委明确要求在一个时期内完成的工作情况。

5、应报告自身建设情况，特别是纪委内部重要人事调整情况。

6、应报告工作中遇到的困难、存在问题和开展工作的意见建议。

7、其他需要报告的事项。

三、要灵活运用下级纪委向上级纪委报告的形式

可以采取口头汇报、书面汇报、集中听取汇报、专题汇报、上级纪检监察机关派员实地督促检查并听取汇报和其他方式。常规性工作可以实行季报制，每季度汇报一次工作情况；专项治理工作可根据治理的时限要求，分阶段报告；根据各室业务的不同分工，实行对口汇报，总体情况由办公室统一汇报上报；腐败案件及线索处理应随时报告；单项具体工作应一事一报，一案一报。

四、要善于解决在实践中应解决的重点问题

一是报实情，解决实报与虚报的问题。下级纪委向上级纪委上报的内容必须具有真实性，实事求是，特别是案件要求不夸大、不缩小，不带主观间断。二是报急情，解决急报与缓报的问题。对一些重大事项、突发性事项实行急事急报，第一时间向上级纪委报告，争取指示和支持。三是报详情，解决上报内容粗与细的问题。上报的内容必须详细，全面，不能应付差事，特别是具体案件和专项治理情况，要有作法、成效，数字要准确无误。四是分口报，处理好上级纪委与同级党委的关系。上级纪委和同级党委都要上报，正确处理好他们之间的关系，争取两方面的支持，避免工作被动。

五、本地区在报告制度方面采取的有效做法

一是采取了年中和年终集中汇报制度。半年和年终时，统一召开年中工作推进会和年度目标考评汇报会，下级纪委集中向上级纪委汇报全面工作。二是采取了工作总结报告制。定期上报下级纪委的全面工作的半年总结、年度总结，单项工作的阶段总结、整体总结。三是开展主动督查，主动收集下纪委工作情况。

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